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世界熱推薦:補短板 監(jiān)管引導鄉(xiāng)村振興資金下沉
2023-04-20 06:48:05    中國經營網

近日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布了《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。

不過,中國銀行研究院博士后馬天嬌分析認為,當前我國農村金融基礎設施依然不足,服務體系亟待完善,服務質效有待提高?!锻ㄖ方Y合前期工作經驗及農村金融發(fā)展問題,對金融助推鄉(xiāng)村振興工作提出新要求。


【資料圖】

從四方面發(fā)力推進鄉(xiāng)村振興落地見效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解我國“三農”問題的金鑰匙,是農業(yè)農村現代化建設的指路燈。黨的二十大報告明確指出,要“全面推進鄉(xiāng)村振興”,并強調“完善農業(yè)支持保護制度,健全農村金融服務體系”。

2022年4月,銀保監(jiān)會曾發(fā)布《關于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》,從確保涉農金融投入穩(wěn)定增長、優(yōu)化涉農金融供給體制機制、聚焦服務鄉(xiāng)村振興重點領域、提高新市民金融服務水平、增強保險功能作用、強化農村金融環(huán)境建設等方面提出具體工作舉措。

在此基礎上,2022年銀行保險機構在加大涉農信貸投入、提升農業(yè)保險保障方面取得諸多進展。中國人民銀行公布的數據顯示,截至2022年末,我國本外幣涉農貸款余額49.25萬億元,同比增長14%,增速比上年末提高3.1個百分點;農業(yè)保險為1.67億戶次農戶提供風險保障5.46萬億元。

除貸款數據穩(wěn)步增長外,農村金融服務覆蓋面進一步提升。

農業(yè)銀行行長付萬軍介紹稱,2022年該行新設、遷建網點的65%都擺在縣域、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn),“惠農通”服務點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達94%,手機銀行縣域個人注冊客戶超2億戶,通過移動金融服務車為661個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理業(yè)務20.4萬筆。建設銀行通過實施“村鏈”工程,打造“裕農通”鄉(xiāng)村振興綜合服務平臺,在全國設立了44萬個線下服務點,覆蓋全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村,服務農戶5200萬戶,“裕農通”服務平臺注冊用戶超500萬,累計為農戶提供近200億元信貸支持。

不過,業(yè)內人士認為,當前,鄉(xiāng)村金融依然存在信息不對稱、信用不對稱的問題,農村金融發(fā)展基礎相對薄弱的問題,以及服務模式未跳出傳統金融服務模式的問題。

“尤其是新市民金融服務匱乏、涉農保險覆蓋面窄、農村金融監(jiān)管體系不完善、風險管理意識不足等情況仍存在?!锻ㄖ方Y合前期工作經驗及農村金融發(fā)展問題,對金融助推鄉(xiāng)村振興工作提出新要求。”馬天嬌表示。

具體來看,《通知》對銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興提出四個方面的具體要求。一是聚焦農業(yè)強國建設重點領域,二是強化農村金融服務能力建設,三是提升“三農”領域保險服務質效,四是持續(xù)加強監(jiān)管考核引領。

以數字化為媒提升鄉(xiāng)村金融創(chuàng)新能力

基于《通知》內容,馬天嬌認為,下一步銀行在鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)力點應該包括深入農村環(huán)境,走進農民生活,探索農業(yè)需求,推動資源和服務下沉,精準保障“三農”融資需求;加大農業(yè)農村專屬金融產品創(chuàng)新力度,形成各具特色、品類豐富、針對性強的金融產品和服務,推動農村金融服務質效突破;結合當地資源優(yōu)勢及產業(yè)基礎,擇優(yōu)支持特色產業(yè)發(fā)展,拓展產業(yè)鏈上下游客戶群,提供“鏈式服務”,帶動全產業(yè)鏈的融合與升級。

“當前,鄉(xiāng)村振興已經進入全面推進的新階段,金融機構在支持鄉(xiāng)村振興方面還有很大發(fā)揮空間。”中國銀行研究院研究員葉銀丹表示,金融行業(yè)可以支持鄉(xiāng)村基礎設施建設,通過探索農業(yè)農村基礎設施中長期信貸模式和貸款產品創(chuàng)新,撬動金融社會資本參與,強化農村農業(yè)基礎設施信貸資金保障,推動城鄉(xiāng)一體化金融發(fā)展,從而盤活鄉(xiāng)村優(yōu)質資源,提升涉農資產價值,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展條件,改善農村投資環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興工作提供支持。

值得一提的是,隨著科技深入到生活的方方面面,數字化賦能鄉(xiāng)村金融迫在眉睫。從上市銀行的實際情況看,部分銀行已經開始借助數字化探索鄉(xiāng)村金融的服務深度和廣度。

以郵儲銀行為例,該行正以“三農”金融數字化轉型為主線,以農村信用體系建設為抓手,以“三農”金融集約化運營為支撐,協同郵政集團圍繞“村社戶企店”深入開展惠農合作項目,著力打造服務鄉(xiāng)村振興數字生態(tài)銀行。截至2022年末,郵儲銀行涉農貸款余額1.81萬億元;建成信用村38.35萬個,評定信用戶超千萬戶。

葉銀丹建議,接下來,還需大力提升金融服務鄉(xiāng)村振興質效,推動數字普惠金融與數字鄉(xiāng)村場景深度融合,全面提高農村金融服務的可獲得性,推動農業(yè)經濟發(fā)展方式轉型升級,為鄉(xiāng)村振興提供強大金融動力。

(文章來源:中國經營網)

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